目标：地区生产总值年均增长6.5%以上！下一步我区高质量推进经济社会发展还有这些思路举措
聚焦发布会
8月24日，广西高质量全面建成小康社会新闻发布会在广西新闻发布厅举行，自治区政府新闻发言人介绍“十三五”期间广西经济社会发展情况和奋力建设新时代中国特色社会主义壮美广西的思路举措，并答记者问。
发布会现场
01
“十三五”以来我区经济社会发展取得历史性成就
一是取得两个历史性成就。与全国同步全面建成小康社会，于2019年提前一年实现地区生产总值、居民人均可支配收入比2010年翻一番目标。全面消除绝对贫困，全区634万建档立卡贫困人口全部脱贫、5379个贫困村全部出列、54个贫困县全部摘帽，困扰壮乡千百年的绝对贫困问题得到历史性解决，在国家组织的省级党委和政府扶贫开发工作成效考核中，我区连续5年获得综合评价“好”的等次。
二是经济实力大幅跃升。全区地区生产总值由2015年的14797.8亿元增加至2020年的22156.69亿元，“十三五”时期年均增长6.1%。按照“强龙头、补链条、聚集群”的思路，着力培植“工业树”、打造“产业林”，狠抓“双百双新”产业项目建设，推动糖、铝、冶金等传统产业转型升级，加快发展电子信息、新材料等新兴产业，推动形成汽车、电子信息等10个千亿元级工业产业集群，形成蔬菜、优质家畜等6个千亿元级特色农业产业集群，服务业增加值占地区生产总值比重超过50%，2020年全区旅游总消费突破万亿元。
三是开放合作阔步向前。深入实施开放带动战略，“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局加快构建，“十三五”时期全区进出口总额年均增长8.8%，对东盟进出口额占外贸总值50.7%。推动西部陆海新通道加快建设，2020年北部湾港集装箱吞吐量突破500万标箱。积极争取推动中国（广西）自由贸易试验区、面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港等多个“国字号”平台获批并加快建设。中国—东盟博览会逐步成为推进区域经济一体化的务实平台，“南宁渠道”国际影响力不断扩大。区域发展活力增强，强首府战略加快实施，北钦防一体化稳步推进，北部湾经济区、珠江—西江经济带、桂林国际旅游胜地、左右江革命老区协调发展。
四是基础设施全面提升。基本实现市市通高铁、县县通高速、片片通民航，形成“两干六支”民用机场布局，高铁动车运营里程1771公里，高速公路总里程6803公里，所有建制村通硬化路和客车，新建、迁建及改扩建机场4个。北部湾港和西江黄金水道港口货物年吞吐量分别达到3亿吨、1.7亿吨，长洲水利枢纽船闸过货量跃居全国前列。建成运营南宁城市轨道交通108公里。4G网络基本覆盖全区，5G实现规模商用。所有行政村通广电光纤。
五是生态建设成效显著。蓝天、碧水、净土保卫战取得重要成效。空气质量优良天数比例达到97.7%，PM2.5浓度比2015年下降29.7%。地表水水质优良率100%，劣Ⅴ类水体全部消除，近岸海域水质稳居全国前列。石漠化治理成效、植被生态质量和生态改善程度均居全国第一，森林覆盖率全国第三。全面消除城市黑臭水体，镇镇建成污水处理厂，城镇生活垃圾实现无害化处理。
六是人民生活持续改善。“十三五”时期，累计新增农村劳动力转移就业373.5万人次，城镇新增就业超过200万人，城镇登记失业率控制在3%以内。教育全面振兴和提升步伐加快，学前教育和九年义务教育巩固率达到全国平均水平，高等教育毛入学率由30.8%提高到47.9%。各级卫生机构基础设施全面达标，村村有卫生室、乡镇有卫生院、县县有二级公立医院、市市有三甲医院。医保就医结算村级全覆盖，基本医保参保率97%以上。社会保障基本实现应保尽保。完成农村危房改造48万户，解决600多万城镇居民住房困难问题。居民人均可支配收入提高到24562元、年均增长7.8%，其中农村居民人均可支配收入提高到14815元、年均增长9.4%。
今年以来，全区上下以“起步就要提速、开局就要争先”的奋斗姿态，综合施策、精准发力，部署开展“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动等，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果。上半年，全区生产总值增长12%，比2019年同期增长12.9%，两年平均增长6.3%。规模以上工业增加值增长17.4%、固定资产投资增长15.1%、社会消费品零售总额增长18.6%、外贸进出口增长33.9%。居民收入实际增长12.1%。城镇新增就业22.3万人，城镇登记失业率低于目标控制数，居民消费价格温和上涨0.7%。全区经济运行平稳、增速较快、稳中有进，经济社会发展稳定向好态势持续巩固。
02
下一步我区高质量推进
经济社会发展的主要思路举措
当前及今后一个时期，全区上下将深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和视察广西时的重要讲话、重要指示精神，按照自治区党委、政府决策部署，围绕建设新时代中国特色社会主义壮美广西的总目标，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，着力在“加快发展、转型升级、全面提质”上下功夫，努力闯出边疆民族地区高质量发展的新路子。
在加快发展方面，提出“十四五”时期地区生产总值年均增长6.5%以上、经济增长速度高于全国和西部地区平均水平的目标。今年一开年，就动员全区上下以提速争先的奋斗姿态，全力奋战一季度、攻坚二季度、拼搏三季度、冲刺四季度，打好“七场硬仗”，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，推动经济加快恢复性增长，努力实现“十四五”良好开局。
在转型升级方面，全面启动产业振兴三年行动，提出着力优化结构、加快转型升级、突出创新驱动、全面提质增效4个主攻方向，每年统筹400亿元支持工业振兴。积极承接产业转移，聚焦“三大三新”“双百双新”等领域，深入开展“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动，加快布局发展战略性新兴产业和未来产业。自治区已印发实施推动高质量发展的综合绩效评价办法，并即将印发指标体系，努力形成各市县推动高质量发展的鲜明导向。
在全面提质方面，主动顺应人民对幸福美好生活新期待，推动就业、教育、医疗卫生、社保、养老等公共服务体系更加健全，促进社会事业全面进步。今年，自治区将继续实施为民办实事工程，筹措资金707亿元实施十大类民生项目，不断改善和提高人民生活品质。
发布会答记者问↓↓↓
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问：如何评价“十三五”时期广西经济发展的总体表现？
答：“十三五”时期，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对转型升级和经济下行压力持续加大的严峻考验，面对突如其来的新冠肺炎疫情的严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委、政府团结带领全区各族人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要讲话和重要指示精神，解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，经济发展取得新的重大成就，综合表现为“三个新”。
一是经济总量迈上新台阶。“十三五”时期，全区上下深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，强化谋布局、稳增长、蓄势能、夯基础、补短板，确保了经济持续健康发展，经济综合实力实现新跨越。2020年，全区生产总值达到22156.69亿元，“十三五”时期年均增长6.1%，高于全国同期水平0.4个百分点。人均生产总值有新突破。2019年，全区人均生产总值突破4万元，2020年达到4.43万元，2016-2020年年均增长5.2%。财政实力日益增强。2020年，全区财政收入2800.61亿元，2016-2020年年均增长3.7%,财政实力的增强对促进经济发展、保障改善民生、调整经济结构、有效防范风险提供了坚实的资金保障。
二是三次产业实现新突破。从三次产业看，“十三五”期间，第一产业增加值突破3000亿元，达到3555.82亿元，年均增长4.7%；第二产业增加值突破7000亿元，达到7108.49亿元，年均增长4.1%；第三产业增加值突破10000亿元，达到11492.38亿元，年均增长8.0%。
三是产业结构呈现新变化。2020年，全区三次产业增加值占GDP的比重分别为16.0%、32.1%和51.9%，对经济增长的贡献率分别为21.9%、19.9%和58.2%，第三产业对经济增长的拉动作用日益突出。
农业现代化发展迈上新台阶，成功打造粮食、甘蔗、水果、蔬菜、渔业、优质家畜等6大千亿元产业集群，蚕桑、中药材、优质家禽等3个500亿产业集群，粮食和重要副食品稳产优供。
工业转型发展迈出新步伐。全区持续深化改革，打造了10个千亿级工业产业集群，汽车、机械、高端金属新材料、绿色化工、电子信息等产业集群在全国具有较大影响力，乘用车、工程机械、内燃机、电解铜、氧化铝产量进入全国前列，新能源汽车、智能电视、光电子器件等新产品快速增长。
服务业提质增效加快发展。全区持续推进服务业结构优化调整，完善服务业布局，引导服务业集聚发展，壮大服务业发展规模。全区交通运输、批发零售、住宿餐饮等传统服务业增势平稳，金融保险、房地产、信息咨询、电子商务、现代物流、旅游等现代服务业加快发展，服务业整体质量和水平持续提升。
总的来说，五年来广西经济发展交出一份满意答卷，为“十四五”发展开好局、起好步奠定了坚实基础。
问：“十三五”期间广西人民生活水平的提高体现在哪些方面？
答：“十三五”时期，全区始终坚持共享发展理念，切实保障和改善民生，全力兜牢民生底线，人民群众获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。主要体现：
一是居民收入稳步增加。2020年，全区居民人均可支配收入24562元，比2015年增加7689元，年均增长7.8%。2020年城镇居民与农村居民可支配收入比为2.42:1，比2015年缩小0.37。居民消费水平逐年提升。2020年，全区城镇居民人均生活消费支出20907元，比2015年增加4586元，年均增长5.1%；农村居民人均生活消费支出12431元，比2015年增加4849元，年均增长10.4%。消费结构不断升级。2020年，全区城镇居民家庭食品类支出占消费性支出的比重（恩格尔系数）为33.9%，比2015年下降0.5个百分点；农村居民家庭恩格尔系数为34.6%，比2015年下降0.8个百分点。
二是就业规模稳步扩大。2016-2020年，全区城镇新增就业累计206.5万人，失业人员实现再就业累计50.7万人，就业困难人员实现就业累计22.3万人；失业率保持在合理区间，各年城镇登记失业率维持在3%以下；重点群体就业保持良好态势，高校毕业生就业率保持在95%以上。就业结构逐步改善，第三产业就业人员比重稳步提高。
三是社会保障稳步加强。养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数和覆盖面不断扩大。截至2020年末，全区参加城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险人数分别为919.52万人、653.75万人、410.58万人，比2015年末分别增加 342.89万人、148.26万人、137.40万人。社会保障卡持卡人数4988.66万人，比2015年末增加3755.98万人。全区共有35万人享受城市居民最低生活保障，268万人享受农村居民最低生活保障，26万人享受特困人员救助供养。
四是公共服务稳步完善。居住条件不断改善。2020年，广西城镇居民人均住房面积达标率为63.3%，比2015年的54.3%提高了9个百分点；农村居民人均住房面积达标率为76.9%，比2015年的70.9%提高了6个百分点。医疗卫生水平明显提升。市、县、乡、村卫生机构基础设施全面达标，县城内基本医疗就诊率接近90%。截至2020年末，全区共有医疗卫生机构（不含村卫生室）1.46万个，比2015年末增加1554个；医疗卫生机构床位29.56万张，增加8.11万张；卫生技术人员37.21万人，增加9.74万人。教育事业不断发展。教育全面振兴和提升步伐加快，学前教育和九年义务教育巩固率达到全国平均水平，实现县域义务教育基本均衡发展。2020年劳动年龄人口平均受教育年限达10.26年，比2015年提升了0.8年。文化事业繁荣发展。2020年广播节目综合人口覆盖率为98.2%，比2015年提高1.5个百分点；电视节目综合人口覆盖率为99.2%，比2015年提高0.9个百分点。
问：“十四五”期间广西加快推动产业振兴有哪些考虑？
答：自治区党委、政府高度重视产业发展，坚持“强龙头、补链条、聚集群”，着力培育“工业树”、打造“产业林”，推动三次产业结构不断优化提升，由2017年的16.2 : 34.5 : 49.3优化调整为2020年的16.0 : 32.1 : 51.9。
下一步，广西将继续深入贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，将推动产业振兴作为“十四五”促进经济社会发展的重要战略举措，把发展经济的着力点放在实体经济上，突出创新驱动，强化科技支撑，加快构建现代化产业体系，全力推动产业高质量发展。重点抓好以下工作：一是推动创新支撑产业高质量发展。坚持“前端聚焦、中间协同、后端转化”，深入实施“千企科技创新”工程，推进一批科技重大专项项目，集中力量打好汽车、机械、电子信息、智能制造等重点产业关键核心技术攻坚战。加快推进数字产业化和产业数字化，实施数据融合应用“百千万工程”。加快创建国家重点实验室，建设一批科技成果转化中试基地，鼓励重点企业加大科技创新投入，支持民营企业承担重大科研项目申报、科研平台建设，力促产业绿色低碳转型。二是深入实施工业强桂战略。大力推进工业振兴三年行动，集中力量全力扩大工业投资，力争三年累计投资万亿元；健全完善特派员服务工业企业制度，力促企业达产稳产增产。实施强企补链扩群，加快推动糖、铝、机械、冶金等全产业链优化升级，做优做强汽车、机械、电子信息、高端金属新材料等重点支柱产业链，培育壮大生物医药、新能源汽车等战略新兴产业链，努力打造先进装备制造和绿色新材料2个万亿级产业集群。实施工业园区提质升级行动，将工业园区标准厂房纳入“五网”统筹推进，力争“十四五”期间创建千亿元园区10个左右、百亿元园区50个以上、特色轻工园区50个以上。三是大力培育发展现代服务业。推进先进制造业、现代特色农业和现代服务业融合发展，大力发展研发设计、现代物流、软件信息技术等生产性服务业，升级发展康养、文化、家政等生活性服务业。大力支持一批新业态新模式项目建设，推进现代服务业集聚区提档升级，重点打造一批营业收入超百亿元的集聚区。积极开拓城乡消费市场，实施“消费中心城市培育”“千企万店入网”“百城百店百亿”工程，其中今年争取培育门店过百的品牌连锁企业5家、销售额超百亿元的大型商贸企业10家。四是扎实推进现代特色农业建设。大力实施农业基础设施提升、现代种业与科技装备提升、农产品加工业提升、质量兴农绿色兴农品牌强农等系列行动和工程，培育打造一批特色农业产业集群。推进农村一二三产业深度融合发展，启动实施农业现代化示范区建设五年行动，新增建设自治区级农业现代化示范区300个以上；大力实施农产品加工提升行动，建设农产品加工集聚区300个以上，力争“十四五”广西主要农产品加工转化率超过70%。
问：“十四五”期间广西在扩大投资、推动重大项目建设方面有哪些重要举措？
答：近年来，广西始终坚持把推动重大项目建设、扩大有效投资作为经济稳增长的关键抓手，深入实施重大项目攻坚，开展基础设施补短板“五网”建设三年大会战，实行投资项目审批“五个简化”、重大项目建设“五个优化”，推动重大项目和投资工作取得显著成效。2017至2019年全区固定资产投资年均增长11.0%，2020年在疫情严重冲击下增长4.2%、排全国15位、西部第5位；近三年重大项目累计完成投资2.38万亿元，是历史上投资最多的三年，有力支撑了经济平稳健康发展。
下一步，广西将继续把推进重大项目建设、扩大有效投资作为经济工作的重中之重，系统谋划、重点突破，奋力实现“十四五”项目投资提速争先。重点将采取以下举措：一是积极拓宽投融资渠道。深入开展扩大有效投资三年攻坚行动，大力争取中央预算内投资、政府专项债券、专项转移支付等资金支持，按照“资金跟着项目走”的原则，加快已下达资金拨付使用和项目实施进度，尽快形成更多实物量。积极扩大民间投资，大力推广和完善PPP模式，支持社会资本参与基础设施补短板领域项目建设；积极争取项目列入基础设施领域不动产投资信托基金试点，引导募集资金投入基础设施补短板和新型基础设施项目。二是强力推进重大项目建设。全面实施重大项目建设三年行动计划，扎实推进扩大有效投资三年攻坚行动“五大重点领域投资超万亿”实施方案落实，加快“五网”三年大会战、“双百双新”项目建设，其中今年计划完成“五网”建设三年大会战项目投资4015亿元以上，推进实施“双百双新”产业项目400个以上、技术改造项目1000个以上，新签约落地工业项目300个以上，新开工建设总投资超过百亿元的特大工业项目20个以上。深入落实自治区领导联系重大项目（事项）责任和总投资10—100亿元重大项目区直单位推进责任制，其中今年力争自治区层面统筹推进重大项目完成投资4200亿元。三是强化项目要素保障。实施新一轮盘活存量土地专项行动，优先用于保障产业振兴需求，大力支持乡村产业发展用地。加快制定实施产业结构调整负面清单和落后低效产能淘汰政策，实行“有保有压”项目能耗指标差别化配置。完善政金企合作的重点项目融资对接机制，积极推广“信易贷”，扩大政府融资担保业务覆盖面。大力推广投资项目承诺制、前期工作代办制，定期召开联评联审会议，提升项目审批效率。
问：近年来广西在深入实施开放带动战略方面取得了哪些成效，下一步还将采取哪些重大举措？
答：自治区党委、政府高度重视开放工作，坚持开放引领，深入贯彻落实习近平总书记赋予的“三大定位”新使命，加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，广西开放发展步伐明显加快。西部陆海新通道海铁联运班列从2017年的178列增长到2020年的4607列，已覆盖重庆、四川、贵州、云南等10省（区、市）；北部湾港综合吞吐能力达到2.8亿吨，集装箱吞吐量505万标箱，迈进全国沿海港口前十行列；“湾企入桂”2020年签约项目达890多个、总投资超8300亿元；中国（广西）自由贸易试验区累计入驻企业超过3.7万家，开放带动作用显著增强。
下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记对广西开放工作的重要指示精神，按照自治区党委、政府部署，把深入实施开放战略摆在重要位置，以南向为引领，以东融为重点，以北联和西合为协同，全力推动全方位开放发展，高质量共建“一带一路”，积极融入和服务新发展格局。重点抓好以下工作：一是高水平共建西部陆海新通道。大力推进北部湾国际门户港建设，实施北部湾国际门户港三年行动计划，力争2025年实现货物吞吐量5亿吨以上、集装箱吞吐量1000万标箱以上；着力构建面向东盟的国际大通道，加快推进黄桶至百色铁路、贵阳至南宁高铁、平陆运河等一批通道重大基础设施项目建设；深入实施北部湾港降费提效优服，全力提升北部湾港综合服务水平；创新物流组织方式和服务模式，加快构建中国—东盟多式联运联盟；加快实施通道产业融合发展行动，不断提升通道的产业聚集能力。二是主动对接长江经济带发展和粤港澳大湾区建设。推进长江经济带沿江省份在北部湾经济区共建经济园区、出口加工基地。深入实施“两湾联动”，加快推进岑溪至罗定铁路等重大项目前期工作以及一批铁路、高速公路、水运项目建设；积极承接大湾区产业转移，围绕汽车、电子信息、金属新材料、绿色化工新材料等重点产业，共同打造连接粤港澳大湾区、长江中游城市群、川渝滇黔及东盟国家、“一带一路”沿线地区的跨区域跨境产业链供应链。三是切实增强重大开放平台引领带动作用。全力打造中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会“升级版”，推动从服务“10+1”向服务RCEP和“一带一路”拓展。高标准建设中国（广西）自由贸易试验区，加快形成一批可复制可推广创新成果。加快建成面向东盟的金融开放门户，深入开展中马钦州产业园区金融创新试点。加快推进中国—东盟信息港、防城港国际医学开放试验区建设，推动百色、东兴、凭祥重点开发开放试验区创新发展，打造桂林世界级旅游城市，切实把独特区位优势转化为开放发展优势。
记者 | 周藤静 彭峰
编辑 | 刘慧
责编 | 李羽
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